07年真题解析——清末”预备立宪”

一、清末“预备立宪”是历年司法考试卷一的常考内容，下面以2007年卷一第11题为例，详细解析关于清末“预备立宪”的知识点。

【真题】

关于清末“预备立宪”，下列哪一选项可以成立？

A、1908年颁布的«钦定宪法大纲»作为中国近代史上第一部宪法性文件，确立了资产阶级民主共和国的国家制度

B、«十九信条»取消了皇权至上，大大缩小了皇帝的权力，扩大了国会与内阁总理的权力

C、清末成立的资政院是中国近代第一届国家议会

D、清末各省成立了谘议局作为地方督抚的咨询机关，权限包括讨论本省兴革事宜、预决算等

【答案】D

二、真题答案解析

本题考查的是清末”预备立宪”中«钦定宪法大纲»和«十九信条»的颁布以及谘议局与资政院的设立。1908年颁布的«钦定宪法大纲»，是中国近代史上第一个宪法性文件，但其实质是以法律的形式确认君主的绝对权力，体现了满洲贵族维护专制统治的意志和愿望，因此并没有确立资产阶级的民主共和国的国家制度，因此A项不成立。

1911年清王朝迫于武昌革命的压力，公布了«十九信条»，其形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，因此B项不成立。

资政院是清末“预备立宪”时期清政府设立的中央咨询机构，是承旨办事的御用机构，与近现代社会的国家议会有根本性的不同，因此C项不成立。

清末“预备立宪”时期清政府设立的地方咨询机关，实质是各省督抚严格控制下的附属机构，以“指陈通省利病，筹计地方治安”为宗旨，权限包括讨论本省兴革事宜、决算预算、选举资政院议员、申复资政院或本省督府的咨询等，因此D项正确。

三、«钦定宪法大纲»与«十九信条»的比较

四、谘议局与资政院的比较