行政法基础理论主要是考查行政法的核心概念及基本理论问题，理论考点主要包括：关于对行政法中行政概念的理解；行政法的基本原则(合法原则，合理原则，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一)；行政主体理论(行政授权与行政委托的关系，行政主体资格)；行政行为理论(具体行政行为与抽象行政行为的关系，具体行政行为的效力，内部行政行为，行政事实行为，行政指导行为，行政调解行为，重复处理行为，行政强制措施与行政强制执行等)。本部分重点考查的法条主要集中在《地方组织法》、《国务院组织法》、《立法法》、《行政法规制定程序条例》（第六章）、《规章制定程序条例》、《公务员法》。
从司法考试命题思路上来看，行政法理论部分试题近年来有两个倾向：第一，行政法试题的实务化、前沿化色彩越来越浓厚，题目大多以案例形式出现，不回避热点、争议性问题,所以针对基础理论部分,考生也应理论联系实际，并适当挖掘深度；第二，该部分在卷四出论述题的可能性很大，望考生予以注意，提前做好这方面的准备。
例题：下列表述哪些是行政合法性原则的内在要求：
A.行政行为应当考虑相关的因素
B.行政行为不得与法律相抵触
C.没有法律的明确授权，行政主体不得作出影响行政相对人合法权益的行政措施
D.行政主体公布的信息应当全面、准确、真实
答案：BC
:997367325
:894566542